Az úgynevezett helyreállítási alap célja, hogy az Európai Unió "megerősödve, összetartóan és szolidárisan" emelkedjen ki a járvány miatt keletkezett gazdasági válságból - mondta Angela Merkel német kancellár Emmanuel Macron francia államfővel tartott online tájékoztatóján, aláhúzva, hogy a koronavírus-járvány az EU eddigi legnagyobb megpróbáltatása.
A német-francia javaslat szerint az alap forrásait a hatályos EU-s szerződések, mindenekelőtt a költségvetési előírások keretei között teremtenék elő. Ez azt jelenti, hogy
az Európai Bizottság a tagállami kormányok felhatalmazása alapján felvesz 500 milliárd euró hitelt, amelyet az EU 2021-ben kezdődő hétéves költségvetésének részeként használnak fel.
A pénzt a költségvetési ciklus első éveire összpontosítva kellene elkölteni, hogy a gazdaság minél hamarabb túljusson a válságon. A hitelt a tagországok közösen, több költségvetési periódusra elnyújtva fizetnék vissza Berlin és Párizs elképzelése szerint.
A törlesztési terheket ugyanolyan arányban kellene megosztani, mint eddig a költségvetési befizetéseket, a hitelfelvétellel szerzett forrást viszont rászorultsági alapon osztanák el, vagyis a válságot leginkább megszenvedő tagországok kapnák a legtöbb támogatást. Ez a helyreállítási alap "filozófiája" - mondta Angela Merkel.
Kiemelte, hogy a kevésbé fejlett tagállamok felzárkózását szolgáló kohéziós alapokat is működtető EU-s költségvetés igen jól megfelel a járvány hatásainak ellensúlyozására, a közösség összetartásának, szolidaritásának erősítésére.
Németország és Franciaország az "európai eszme" mellett áll ki a javaslattal, amely azon a felismerésen alapul, hogy "Európának közösen kell cselekednie" a válság legyőzéséért, mert "a nemzetállamnak egyedül nincs jövője" - mondta Angela Merkel.
Rámutatott, hogy a tagállami szinten nagyjából 2000 milliárd eurót fordítanak válságkezelésre, amit EU-s szinten kiegészít az április elején elfogadott 540 milliárd euró összegű hárompilléres gazdaságösztönző mentőcsomag, és a javasolt 500 milliárd eurós helyreállítási alap. Ez a hozzávetőleg 3000 milliárd euró együtt már komoly "európai válasz" lehetne a járvány kihívására, tekintve, hogy a 27 tagország összesített hazai összterméke (GDP) mintegy 14 000 milliárd euró.
Emmanuel Macron arra hívta fel a figyelmet, hogy az európai hitelezés történetében "hatalmas előrelépés" a javaslat.
"Ez nagyon fontos nap" - mondta a francia elnök arra utalva, hogy a közös hitelfelvétel ügye az elmúlt években számos nézeteltérés tárgya volt az északi és a déli országok között, Franciaország a kezdetektől támogatta, Németország viszont elutasította a közösen kibocsátott kötvények gondolatát.
Ezt az 500 milliárd eurót nem kell visszafizetniük azoknak, akik felhasználják a pénzt
- jelezte Emmanuel Macron. "Nem kölcsönök lesznek, hanem dotációk" - tette hozzá, arra emlékeztetve, hogy Olaszország elutasította, hogy a gazdaságösztönző alap visszafizetendő hiteleket tartalmazzon.
Emmanuel Macron a sajtótájékoztatón Párizs és Berlin prioritásának nevezte a közös európai egészségügy megteremtését a koronavírus-járványt követően.
"Az a szándékunk, hogy Európát nagyon konkrét kompetenciákkal ruházzuk fel az egészségügy terén. Közös maszk és tesztkészletekkel, közös és összehangolt vásárlási kapacitásokkal az ellenszerekre és az oltásokra, megosztott járvány-megelőzési programokkal, közös esetszámláló módszerekkel" - fogalmazott Emmanuel Macron. "Ez az egészségügyi Európa soha nem létezett, a prioritásunkká kell tenni" - tette hozzá.
A magyar és a lengyel kormány politikáját firtató újságírói kérdésre a francia elnök bírálta azokat a szerinte tekintélyelvű európai kormányokat, amelyek szerinte a koronavírus-járvány elleni intézkedéseket keretében korlátozni próbálják a jogállamiságot.
"Ezen a területen semmilyen megértést, semmilyen puhányságot nem fogunk tanúsítani" - mondta a francia elnök.
Komoly fordulat a mostani
A Reuters tudósítása szerint
az 500 milliárd eurós alapból azoknak az államoknak és régióknak juttatnának forrásokat, amelyeket a leginkább sújtott a koronavírus-válság.
Nagy előrelépésnek nevezte a mostani döntést a francia államfő és egyúttal kiemelte, hogy az Európai Bizottság a pénzpiacokról fogja felvenni a hitelt az EU nevében, tiszteletben tartva az uniós szerződéseket.
A hírügynökség beszámolója emlékeztet arra, hogy eddig Németország és Franciaország képtelen volt egységes fellépésre a koronavírus okozta új válságban. A francia álláspont a dél-európai országok érdekeit képviselve hangoztatta a közös európai kötvénykibocsátás szükségességét és igyekezett meggyőzni a fiskálisan hagyományosan konzervatív németeket erről. A mostani német-francia megállapodás alapján úgy tűnik, hogy ezt az egy helyben toporgást sikerült megtörni és ez a mostani bejelentés képezheti egy szélesebb körű uniós megállapodás alapjait.
Az továbbra sem ismert, hogy az EU fukar országai, mint például Hollandia, hogyan viszonyulnak majd az új alap felállításához, amely a hírek szerint vissza nem térítendő támogatást fog nyújtani, nem pedig hitelt az érintett térségeknek.
A hírt kedvezően értékelték a piacok, ugyanis az olasz kötvényhozamok 1 hónapos mélypontjukra estek, valamint az olasz és a német 10 éves kötvényhozam közötti különbség április vége óta a legalacsonyabb szintre süllyedt.
Az előzményekről
Emlékezetes, korábban már volt szó a helyreállítási alap létrehozásáról, akkor még 2-3 évre szóló 1500-2000 milliárd forintos keretről szóltak a hírek. A Bizottság elnöke korábbi beszédében azt jelezte: az uniós keretköltségvetésen (MFF) felüli program lenne ez az új alap, rövid távra, a helyreállítás legakutabb időszakára (1-3 év) szólna és akár már idén ősz körültől lenne lehetőség belőle „orrnehéz módon” kifizetéseket teljesíteni. Az Európai Bizottság kötvényeket bocsátana ki a tőkepiacon és az ebből befolyó pénzt osztaná el a rászorultság mértéke alapján EU-s programokon keresztül a tagállamoknak, a pénzosztásban lenne vissza nem térítendő támogatás is.
Az uniós mentőcsomag hátteréről, a német alkotmánybíróság EKB-t érintő döntéséről és a kettő közötti összefüggésekről itt írtunk részletesen:
Címlapkép forrása: Adam Berry/Getty Images
