Nem kell megijedni az új közbeszerzési szabályoktól!
Uniós források

Nem kell megijedni az új közbeszerzési szabályoktól!

Portfolio
A gyors forráskifizetés nem mehet az átláthatóság rovására, azaz az uniós források mielőbbi kifizetését is szabályosan, transzparens felhasználás mellett kell megoldani - ezt a fő üzenetet fogalmazta meg a Portfolio mai konferenciáján az új közbeszerzési törvényről és tapasztalataitól szóló előadásában Császár Dániel. A Miniszterelnökség közbeszerzési felügyeletért felelős helyettes államtitkára felvázolta a tavaly novemberben hatályba lépett új közbeszerzési törvény (Kbt.) főbb változásait, ezek okait és egyúttal igyekezett megnyugtatni azt a vállalkozói kört, amely a 25 millió forintos új korlát miatt jellemzően belefut a közbeszerzés lefolytatásának kötelezettségébe. Szavai szerint ettől nem kell megijedni, mert az új nemzeti eljárásrend egyszerűsége és átláthatósága segít a cégeknek egy új intézmény (faksz) mellett.

Császár Dániel előadásának főbb üzenetei:

  • évente mintegy 12 ezer végzés megy ki a tárca ezen egységétől, de ebben nincs benne a hiánypótlások köre, ami ennek a többszöröse, így tehát az idő- és energia megpsórolás a tárcának is érdekében áll egy egyszerűbb, átláthatóbb keretrendszer megalkotásával
  • miért kellett az új Kbt.? - tette fel a kérdést és azt hangsúlyozta: ennek három oka volt (1.) a korábbi gyakorlatot, amikor olykor havonta változott a törvény, mindenképpen el akarták kerülni, így egy jól átgondolt, hosszabb ideig megmaradó keretet akartak alkotni 2.) a brüsszeli audittapasztalatokból is táplálkozott a szabályozás (árazási és egyéb problémák) 3.) egyébként is új uniós irányelv került elfogadásra, amelyet így az EU-ban először át is ültettek az új magyar törvénybe
  • az új törvény további célja, hogy a legjobb ár-érték arányú ajánlatok, illetve projektek kapjanak zöld utat, emellett arra is szerettek volna reagálni (katalizátor szereppel), hogy a 2014-2020-as források 60%-át gazdaságfejlesztésre akarja emelni a kormány és így az új eljárásrenddel nőjön azon szereplők köre, akik egyáltalán el tudnak indulni a közbeszerzéseken
  • a visszaélések kiküszöbölésére is mindenképpen törekedtek az új törvény kereteinek megalkotásával
  • újdonság a nyilatkozati elv érvényesítése is, miszerint a nyilatkozatokat elegendő csak akkor bemutatni, amikor azt kérik
  • kiemelte, hogy most lerövidültek az eljárási határidők, ami szintén segít a gyorsabb eljárások végrehajtásában és így a források gyorsabb kifizetésében is
  • az adminisztratív terhek csökkentése körében a közbeszerzési dokumentumot ingyenesen közzé kell tennie az ajánlatkérőnek, emellett a jogorvoslati eljárás díját felére csökkentették, ami szintén segíthet a kkv-kra
  • normatív alkalmasság bevezetése: itt azt korlátozták, hogy árbevétel és referencia kapcsán mi lehet a maximálisan elvárt (100 forintos munka esetén 75 forintnál magasabb értékű és mértékű referenciánál nem írhat elő magasabbat az ajánlatkérő)
  • a pénzügyi alkalmassági szabályoknál úgy változott a törvény, hogy 100 forintos munka esetén összesen 100 forint összes árbevételt írható elő az ajánlatkérő, de ennek a szabálynak az utóbbi 3 évben összesen kell megfelelni
  • a műszaki ekvivalencia elvének érvényesítése: aki iskolát tudott már építeni, annál el lehet fogadni azt, ha most óvodaépítési projekten indulna, igaz megjegyezte, hogy ennek kapcsán számítanak a műszaki értelmiség segítéségre (mi minek felel meg műszaki értelemben)
  • A mai konferencián is nagy visszhangot, figyelmet kapott új Kbt-szabály kapcsán kiemelte: nem kell megijedni attól az új szabálytól, hogy lényegében minden, 25 millió forint feletti beszerzésnél közbeszerzést kell lefolytatni, mert erre, ennek könnyített lebonyolítására hozták be az új nemzeti eljárásrendet, ami a transzparenciát maximálisan segíti.
  • Hozzátette: az ajánlatkérőnek legalább 3 ajánlattevőt fel kell hívnia és emellett ezt fel kell tölteni a megfelelő internetes honlapra, ami érzékeltetése szerint nem olyan nagy plusz elvárás a nyertes pályázóktól, ugyanakkor nagyban segíti a források transzparens elköltését, így tehát brüsszeli audit kockázatok szempontjából is mindenképpen kedvező változás.
  • az eljárásrendekbeli változtatások, újítások ismertetése mellett egy további lényeges újítást is hangsúlyozott: a felelős akkreditált közbeszerzési szakértő intézményét (faksz)
  • ennek indoklása kapcsán leszögezte: az új rendszerben a felelősséget is növelni kell, és cégek nem lehetnek ilyen szereplők, azért, hogy a személyi felelősség is növekedjen. Hozzátette: a műtőbe is csak szakértő műtős orvos mehet be, itt is ezt a logikát érvényesítik.


Nem kell megijedni az új közbeszerzési szabályoktól!

A korrupciós kockázatokról

Előadása végén Császár Dániel reagált a minap megjelent két olyan tanulmányra is, amely a magyarországi korrupciós kockázatokat, illetve a közbeszerzések terén felmerülő korrupciós kockázatokat mutatta be (Korrupciókutató Központ 132 ezer uniós pályázat vizsgálati eredményei, illetve K-Monitor Red Flags rendszerrel készített elemzése). Két főbb reakciót fogalmazott meg ezekkel kapcsolatban:
  • mindig nagy örömmel vesszük, hogy folyamatosan figyelemmel kíséri a civil szféra a kormány működését, de olyan rendszerek működtetése során, amelyek automatikus algoritmusokon nyugszanak, mindig benne van a veszély, hogy esetleg fals jelzést adnak, ezt a red flags rendszerre értette
  • ennek kapcsán megjegyezte: a nagy értékű, vagy egyetlen ajánattevővel megkötött szerződések kapcsán még nem gondolják, hogy automatikusan magában hordozzák a korrupció veszélyét
  • emellett úgy reagált, hogy a közbeszerzéseknél igenis figyelembe kell venni a nemzeti érdekeket is
  • ezt úgy vezette fel: Magyarországnak, mint az EU tagjának, egyébként is be kell, hogy tartania a közösségi szabályokat, de "olyan irányelvet nem olvastam, hogy legyünk önmagunk ellensége", így tehát mindig figyelembe kell venni, hogy mi a magyar érdek.
  • példákkal illusztrálta: ezt látjuk egyébként Nyugat-Európában is, hiszen Németországban német márkájú autók futnak a rendőrségnél, a franciáknál a francia, az olaszoknál pedig olaszok.


A két kapcsolódó friss tanulmány:
facebook pay
Puskás Aréna
K_EPA20191106140
Szél
GettyImages-1038084008
DMOHA20190901009
Népszerű
Friss hírek TÖBB FRISS HÍR
2019. november 20.
Office Stage - Út a hatékony irodához
2019. november 20.
Big Office Day Konferencia 2019
2019. november 20.
Big Office Consumption Based IT 2019
2019. november 21.
Property Investment Forum 2019
Portfolio hírlevél
Ne maradjon le a friss hírekről!
Iratkozzon fel megújult, mobilbarát
hírleveleinkre és járjon mindenki előtt.

Kiadó raktárak és logisztikai központok

A legmodernebb ipari és logisztikai központok kínálata egy helyen

Infostart.hu
Online kurzus
Akár 100 000 Ft-al elkezdhető, hosszú távú megtakarítási módszer.
A tőzsdei tankönyv
Az alapoktól a trendkövető kereskedési stratégiákig kísér a könyv.
utepites bulgaria unios projekt 1500