Nem kell megijedni az új közbeszerzési szabályoktól!
Uniós források

Nem kell megijedni az új közbeszerzési szabályoktól!

Portfolio
A gyors forráskifizetés nem mehet az átláthatóság rovására, azaz az uniós források mielőbbi kifizetését is szabályosan, transzparens felhasználás mellett kell megoldani - ezt a fő üzenetet fogalmazta meg a Portfolio mai konferenciáján az új közbeszerzési törvényről és tapasztalataitól szóló előadásában Császár Dániel. A Miniszterelnökség közbeszerzési felügyeletért felelős helyettes államtitkára felvázolta a tavaly novemberben hatályba lépett új közbeszerzési törvény (Kbt.) főbb változásait, ezek okait és egyúttal igyekezett megnyugtatni azt a vállalkozói kört, amely a 25 millió forintos új korlát miatt jellemzően belefut a közbeszerzés lefolytatásának kötelezettségébe. Szavai szerint ettől nem kell megijedni, mert az új nemzeti eljárásrend egyszerűsége és átláthatósága segít a cégeknek egy új intézmény (faksz) mellett.

Császár Dániel előadásának főbb üzenetei:

  • évente mintegy 12 ezer végzés megy ki a tárca ezen egységétől, de ebben nincs benne a hiánypótlások köre, ami ennek a többszöröse, így tehát az idő- és energia megpsórolás a tárcának is érdekében áll egy egyszerűbb, átláthatóbb keretrendszer megalkotásával
  • miért kellett az új Kbt.? - tette fel a kérdést és azt hangsúlyozta: ennek három oka volt (1.) a korábbi gyakorlatot, amikor olykor havonta változott a törvény, mindenképpen el akarták kerülni, így egy jól átgondolt, hosszabb ideig megmaradó keretet akartak alkotni 2.) a brüsszeli audittapasztalatokból is táplálkozott a szabályozás (árazási és egyéb problémák) 3.) egyébként is új uniós irányelv került elfogadásra, amelyet így az EU-ban először át is ültettek az új magyar törvénybe
  • az új törvény további célja, hogy a legjobb ár-érték arányú ajánlatok, illetve projektek kapjanak zöld utat, emellett arra is szerettek volna reagálni (katalizátor szereppel), hogy a 2014-2020-as források 60%-át gazdaságfejlesztésre akarja emelni a kormány és így az új eljárásrenddel nőjön azon szereplők köre, akik egyáltalán el tudnak indulni a közbeszerzéseken
  • a visszaélések kiküszöbölésére is mindenképpen törekedtek az új törvény kereteinek megalkotásával
  • újdonság a nyilatkozati elv érvényesítése is, miszerint a nyilatkozatokat elegendő csak akkor bemutatni, amikor azt kérik
  • kiemelte, hogy most lerövidültek az eljárási határidők, ami szintén segít a gyorsabb eljárások végrehajtásában és így a források gyorsabb kifizetésében is
  • az adminisztratív terhek csökkentése körében a közbeszerzési dokumentumot ingyenesen közzé kell tennie az ajánlatkérőnek, emellett a jogorvoslati eljárás díját felére csökkentették, ami szintén segíthet a kkv-kra
  • normatív alkalmasság bevezetése: itt azt korlátozták, hogy árbevétel és referencia kapcsán mi lehet a maximálisan elvárt (100 forintos munka esetén 75 forintnál magasabb értékű és mértékű referenciánál nem írhat elő magasabbat az ajánlatkérő)
  • a pénzügyi alkalmassági szabályoknál úgy változott a törvény, hogy 100 forintos munka esetén összesen 100 forint összes árbevételt írható elő az ajánlatkérő, de ennek a szabálynak az utóbbi 3 évben összesen kell megfelelni
  • a műszaki ekvivalencia elvének érvényesítése: aki iskolát tudott már építeni, annál el lehet fogadni azt, ha most óvodaépítési projekten indulna, igaz megjegyezte, hogy ennek kapcsán számítanak a műszaki értelmiség segítéségre (mi minek felel meg műszaki értelemben)
  • A mai konferencián is nagy visszhangot, figyelmet kapott új Kbt-szabály kapcsán kiemelte: nem kell megijedni attól az új szabálytól, hogy lényegében minden, 25 millió forint feletti beszerzésnél közbeszerzést kell lefolytatni, mert erre, ennek könnyített lebonyolítására hozták be az új nemzeti eljárásrendet, ami a transzparenciát maximálisan segíti.
  • Hozzátette: az ajánlatkérőnek legalább 3 ajánlattevőt fel kell hívnia és emellett ezt fel kell tölteni a megfelelő internetes honlapra, ami érzékeltetése szerint nem olyan nagy plusz elvárás a nyertes pályázóktól, ugyanakkor nagyban segíti a források transzparens elköltését, így tehát brüsszeli audit kockázatok szempontjából is mindenképpen kedvező változás.
  • az eljárásrendekbeli változtatások, újítások ismertetése mellett egy további lényeges újítást is hangsúlyozott: a felelős akkreditált közbeszerzési szakértő intézményét (faksz)
  • ennek indoklása kapcsán leszögezte: az új rendszerben a felelősséget is növelni kell, és cégek nem lehetnek ilyen szereplők, azért, hogy a személyi felelősség is növekedjen. Hozzátette: a műtőbe is csak szakértő műtős orvos mehet be, itt is ezt a logikát érvényesítik.


Nem kell megijedni az új közbeszerzési szabályoktól!

A korrupciós kockázatokról

Előadása végén Császár Dániel reagált a minap megjelent két olyan tanulmányra is, amely a magyarországi korrupciós kockázatokat, illetve a közbeszerzések terén felmerülő korrupciós kockázatokat mutatta be (Korrupciókutató Központ 132 ezer uniós pályázat vizsgálati eredményei, illetve K-Monitor Red Flags rendszerrel készített elemzése). Két főbb reakciót fogalmazott meg ezekkel kapcsolatban:
  • mindig nagy örömmel vesszük, hogy folyamatosan figyelemmel kíséri a civil szféra a kormány működését, de olyan rendszerek működtetése során, amelyek automatikus algoritmusokon nyugszanak, mindig benne van a veszély, hogy esetleg fals jelzést adnak, ezt a red flags rendszerre értette
  • ennek kapcsán megjegyezte: a nagy értékű, vagy egyetlen ajánattevővel megkötött szerződések kapcsán még nem gondolják, hogy automatikusan magában hordozzák a korrupció veszélyét
  • emellett úgy reagált, hogy a közbeszerzéseknél igenis figyelembe kell venni a nemzeti érdekeket is
  • ezt úgy vezette fel: Magyarországnak, mint az EU tagjának, egyébként is be kell, hogy tartania a közösségi szabályokat, de "olyan irányelvet nem olvastam, hogy legyünk önmagunk ellensége", így tehát mindig figyelembe kell venni, hogy mi a magyar érdek.
  • példákkal illusztrálta: ezt látjuk egyébként Nyugat-Európában is, hiszen Németországban német márkájú autók futnak a rendőrségnél, a franciáknál a francia, az olaszoknál pedig olaszok.


A két kapcsolódó friss tanulmány:
Ökológiai gazdálkodás: Magyarország az uniós lista végén kullog
Nemzeti konzultációt tart Emmanuel Macron
Kincses Gyula
Az új ukrán elnök keményen visszaszólt Putyinnak
Vida József megvette a TV2-t
Népszerű
Friss hírek TÖBB FRISS HÍR
Online előadás
Hazai és nemzetközi kitekintés.
A legjobb karácsonyi ajándék
Az alapoktól a trendkövető kereskedési stratégiákig kísér a könyv.
Portfolio hírlevél
Ne maradjon le a friss hírekről!
Iratkozzon fel megújult, mobilbarát
hírleveleinkre és járjon mindenki előtt.

Kiadó raktárak és logisztikai központok

A legmodernebb ipari és logisztikai központok kínálata egy helyen

Infostart.hu

Értékpapír üzletkötő

Értékpapír üzletkötő
2020. február 27.
Építőipar 2020
2020. április 7.
Portfolio-MAGE Járműipar 2020
jegesmedve