parlament budapest
Gazdaság

Szétrobbantotta a vírusválság a kormány eredeti terveit

Látványosan lecsapódtak a koronavírus-járvány gazdasági következményei a tavalyi költségvetésben, ezzel egyfajta látleletnek is tekinthetjük. A Pénzügyminisztérium ugyanis a napokban hozta nyilvánosságra a 2020-as büdzsé részletes bevételi és kiadási számait, mely bemutatja, hogy a pandémia miként írta át a kormány eredeti terveit: a gazdálkodó szervezetek, a lakosság a vártnál kevesebb bevételt fizetett be a közösbe, a fogyasztáshoz kapcsolt bevételek sokkal kisebb mértékben növekedtek a tervezettnél, közben a kiadások 6600 milliárd forinttal lettek magasabbak az előirányzatnál és még a Társadalombiztosítási Alapok is kilyukadtak.

Két héttel ezelőtt jelent meg a sokkoló adat a költségvetés 2020-as pénzforgalmi egyenlegéről: a központi alrendszer hiánya meghaladta az 5500 milliárd forintot. Csak decemberben 2250 milliárd forintos lyuk lett a büdzsében, ami történelmi rekordot jelent. Akkor a Pénzügyminisztérium előzetes jelentést tett közzé, a héten azonban megjelent a részletes államháztartási tájékoztató a 2020-as büdzséről (pénzforgalmi számok, önkormányzatok nélkül). Ezek az adatok pedig átfogó képet adnak arról, hogy a koronavírus-járvány, az ennek nyomán kialakuló gazdasági krízis, valamint a válságra adott gazdaságpolitikai válaszok milyen hatással voltak a költségvetésre (és egyébként ezek a tényezők vitték 25 éves csúcsra a magyar államadósság-rátát). 

A kormány a tájékoztató elején már tisztázza a történelmi deficit hátterét és indokoltságát. Ezek szerint "a járvány első és második hullámának idején is a kormány legfontosabb célja az életek védelme és a magyar gazdaság működőképességének a megőrzése. A kormány felelős döntése értelmében nem lehet pénzügyi akadálya annak, hogy bárki megfelelő egészségügyi ellátást kapjon, vagy a munkahelyét megtarthassa. Ennek érdekében a költségvetés vállalta a legnagyobb kiadásokat". Első táblázatunk jó pillanatképet ad a tavalyi költségvetési folyamatokról (narancssárga kiemelés tőlünk).

allamhaztartas egyenleg tablazat

Pedig a bevételek még növekedni is tudtak

A válság ellenére a központi alrendszer bevételei 6,1 százalékkal teljesültek magasabban, mint 2019-ben, elérték a 22 860 milliárd forintot. A bevételek még a terveket is meghaladták 1500 milliárd forinttal.

koltsegvetes bevetelek osszetetel
Forrás: Pénzügyminisztérium

A valós tavalyi folyamatokat azonban jobban mutatja, hogy az egyes bevételi sorok hogyan teljesültek a kormány eredeti elképzeléseihez képest (vagyis a 2019 nyarán elfogadott 2020-as költségvetési törvény előirányzataihoz viszonyítva). Itt már többnyire súlyos elmaradásokat láthatunk ugyanis, az alapvető gazdasági fundamentumok romlása miatt:

  • A gazdálkodó szervezetek befizetései a tervek 95%-ában teljesültek.
  • Ezen belül a társasági adó a megcélzott 501 milliárddal szemben 406 milliárd forintban teljesült. (20%-os elmaradás)
  • Az egyéb központosított bevételek 94,4%-ban teljesültek, 553 milliárd forintban.
  • A kata-bevételek 18%-kal maradtak el a könnyítéseknek is köszönhetően.
  • A kiva-bevételek pedig 4,8%-kal maradtak el a tervtől.
  • A pénzügyi szervezetek különadójának 2020-as rendkívüli emelése nem sokat javított a bevételi oldalon: a tervezett 65 milliárd forinttal szemben 120 milliárd forint jött be.
  • A fogyasztáshoz kapcsolt adók 6267 milliárd forintban teljesültek, szemben a 6636 milliárd forintos tervvel.
  • Ezen belül az áfabevételek több mint 6%-kal maradtak el az előirányzattól, 4670 milliárd forintnyi bevétel folyt be ezen a soron.
  • A regisztrációs adó 26%-kal lett kisebb a tervnél, a jövedéki adóban 2,5%-os elmaradás volt látható.
  • A pénzügyi tranzakciós illeték 217,7 milliárd forintban teljesült, a terv itt 226,3 milliárd forint volt.
  • A turizmusfejlesztési hozzájárulás 9,9 milliárd forintot tett ki az elengedésnek köszönhetően, a terv 35,9 milliárd volt.
  • A lakosság befizetései 2,5%-kal maradtak el a tervezettől.
  • Ezen belül az szja-befizetések 2527 milliárd forintban teljesültek, ami 3,1%-os elmaradásnak felel meg.
  • Az illetékbefizetések 10%-kal maradtak el az előirányzattól.
  • A Költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok saját bevételei emelkedtek viszont látványosan a tervhez képest: 1430 milliárd forinttal szemben 2548 milliárdra.
  • A Központi Maradványelszámolási Alapba történő befizetés 339 milliárd forint volt, ami többletbevételként jelent meg.
  • Az uniós programok bevételei 13%-kal magasabb összegben teljesültek.
  • A TB alapok bevételei is alacsonyabb összegben teljesültek, összességében 5,9%-kal. Erre alapvetően a járulékbevétel-csökkenések nyomták rá a bélyeget.

Elképesztő ugrások a kiadások között

A központi alrendszer 2020. évi 28 414,0 milliárd forint összegű kiadásai 5743,8 milliárd forinttal, 25,3%-kal haladták meg az előző évi teljesítést, mely elsősorban a költségvetési szervek kiadásainak és az egyéb szakmai fejezeti kezelésű előirányzatok kiadásainak, valamint az uniós programok kiadásainak a 2019. évhez viszonyított jelentősen magasabb teljesülésével függ össze - olvasható a tárca részletes tájékoztatásában.

Ha pedig az eredeti előirányzathoz viszonyítunk, akkor

a központi alrendszer (vagyis önkormányzatok nélkül számolt tételek) kiadásai 6617 milliárd forinttal lettek magasabbak.

Ez elsősorban a központi költségvetésnél keletkezett. Ezen a fő soron ugyanis 41%-os túlteljesülést látunk.

kiadasok osszetetel koltsegvetes

A költségvetés kiadási oldalán alig látunk olyan sorokat, ahol a 2020-as teljesülés alacsonyabb lenne az előirányzottnál, néhány azonban akad:

  • Ilyen a szociálpolitikai menetdíjtámogatás: 90,5 milliárd forint helyett 65 milliárd forintos kiadás történt ezen a soron.
  • A lakásépítési támogatások a tervezet 296 milliárd forint helyett 251 milliárd forintban teljesültek.
  • A Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Alap kiadásai a tervezett 660 milliárd forint helyett 657 milliárd forintra rúgtak. 
  • A családtámogatások gyakorlatilag a tervvel megegyeztek, viszont 2019-hez képest csökkentek.

A túlszaladó tételek között viszont óriási volt a verseny:

  • Az egyedi és normatív támogatások 663 milliárd forintra rúgtak tavaly, ami jelentősen túlhaladta a 408 milliárdos tervet.
  • A közszolgálati műsorszolgáltatás támogatása a tervezett 78 milliárd forint helyett 84,7 milliárd forint lett.
  • Hatalmas robbanás következett be a költségvetési szervek és fejezeti kezelésű előirányzatok kiadásainál: az eredeti 9134 milliárd forint helyett a kormány összesen 14 451 milliárd forintot költött ezen a soron.
  • Ezen belül leginkább az egyéb szakmai fejezeti kezelésű előirányzatok sora szállt el: 2725 milliárd forint helyett 5045 milliárd forint.
  • Az államháztartás alrendszereinek támogatására 18,7%-kal ment több, mint azt a kormány tervezte.
  • Ezen belül a helyi önkormányzatok támogatása 11,1%-kal lett nagyobb, 821 milliárd forint lett a kiadás a 739 milliárdos tervvel szemben.
  • A kamatkiadások 13,7%-kal haladták meg a tervezettet.
  • Az Elkülönített Állami Pénzalapok kiadásai 25%-kal lettek magasabbak.
  • A TB Alapok kiadásai pedig 4,4%-kal haladták meg a 2020-as előirányzatot.
  • A Nyugdíjbiztosítási Alapon belül a nyugellátások 3645 milliárd forintot értek el, ami 1,8%-kal haladta meg a 3580 milliárd forintos tervet. "A Központi Statisztikai Hivatal által közzétett adatokra alapozva 2020. november hónapban az év elejéig visszamenőleges kiegészítő nyugdíjemelésre került sor. A kiegészítő emelés mértéke 1,2%, a tárgyévben a Nyugdíjbiztosítási Alap előirányzataira gyakorolt kiadásnövelő hatása mintegy 41,6 milliárd forint" - részletezi itt a tárca. 

A minisztérium tájékoztatója részletesen szól a legnagyobb kiadáselszaladást okozó "egyéb szakmai fejezeti kezelésű előirányzatokról". Ezen mérlegsor kiadásai a 2020. évben 5045,0 milliárd forintot tettek ki, mely 51,5%-kal magasabban teljesült az előző évhez képest. Ezen időszak teljesítéséből az alábbi tételek emelhetők ki:

  • 512,6 milliárd forint normatív finanszírozásra (köznevelési célú humánszolgáltatás és működési támogatás, hit- és erkölcstanoktatás és tankönyvtámogatás, köznevelési szerződések, szociális célú humánszolgáltatások, nem állami felsőoktatási intézmények támogatása),
  • 244,9 milliárd forint kifizetése a Turisztikai fejlesztési célelőirányzatból,
  • 200,7 milliárd forint a kiemelt közúti projektekre,
  • 193,2 milliárd forint „A koronavírus-járvány következtében szükségessé vált versenyképesség-növelő támogatás” sorról történő kifizetés,
  • 132,3 milliárd forint az autópálya rendelkezésre állási díj,
  • 130,8 milliárd forint a Tihanyi Alapítvány pénzbeli vagyoni juttatása,
  • 112,0 milliárd forint a Falusi Útalap programjaira,
  • 105,4 milliárd forint a nagyvállalati beruházások támogatására,
  • 102,4 milliárd forint a nemzeti agrártámogatásokra,
  • 96,5 milliárd forint a határon túli gazdaságfejlesztési programok támogatására,
  • 94,2 milliárd forint a közúthálózat fenntartására és működtetésére,
  • 91,7 milliárd forint a Nemzeti Hauszmann Terv programjaira,
  • 85,0 milliárd forint az egyházi épített örökség védelmére és egyéb beruházásokra,
  • 80,9 milliárd forint a Budapest-Belgrád vasútvonal magyarországi szakaszának felújítására,
  • 80,2 milliárd forint kifizetés a „Külgazdaság fejlesztési célelőirányzat” törvényi sorról,
  • 74,8 milliárd forint a Magyar Falu Program alprogramjainak támogatására,
  • 68,8 milliárd forint kifizetése a Beruházás ösztönzési célelőirányzatból,
  • 63,0 milliárd forint a vasúthálózat fejlesztésére,
  • 62,4 milliárd forint a közúthálózat felújítására, valamint
  • 50,3 milliárd forint az egészségipari vállalatok versenyképességének javítására.

A fentiek kapcsán érdemes megemlíteni, hogy itt köszöntek vissza túlnyomó részt a Gazdaságvédelmi Alap terhére év közben végrehajtott óriási költségvetési költések.

Címlapkép forrása: MTVA/Bizományosi: Róka László

frankfurt
koronavirus
Friss hírek TÖBB FRISS HÍR
Online előadás
Korrekció vagy további szárnyalás?
A tőzsdei könyv
Útmutató, amely piaci pánikok esetén is használható.
Portfolio hírlevél
Ne maradjon le a friss hírekről!
Iratkozzon fel megújult, mobilbarát
hírleveleinkre és járjon mindenki előtt.

Eladó új építésű lakások

Válogass több ezer új lakóparki lakás közül Budán, Pesten, az agglomerációban, vagy vidéken.

Infostart.hu

Vezető felügyelő

Vezető felügyelő
2021-04-14
Investment, Wealth and Savings (IWS) 2021
2021-05-12
Építőipar 2021
2021-05-13
HR Revolution 2021
2021-06-03
Financial and Corporate IT 2021
koronavírus vakcina oltás getty stock