Milyen programokban jött a pénz?
A december 3-i 6,5 milliárdról mára 7,45 milliárd euróra ugrott a Magyarország felé kiutalt 2014-2020-as EU-támogatások brüsszeli kifizetési számlálója, azaz két hét alatt mintegy 953 millió eurónyi, kb. 308 milliárd forintnyi folyósítás történt meg. Ebből ráadásul a legnagyobb kifizetés (374 millió euró) éppen az egyik leginkább problémásnak tartott programban, a Terület- és Településfejlesztési Operatív Programban (TOP) történt meg, ami azt mutatja, hogy a pénzosztás irányítási és ellenőrzési rendszerével kapcsolatos brüsszeli kritikák nagy részét sikerülhetett elrendeznie a magyar kormánynak.Szintén nagyobb összeg (mintegy 144 millió euró) jött az Emberi Erőforrás Operatív Programban (EFOP), a Vidékfejlesztési Programban (kb. 102 millió euró), az Integrált Közlekedésfejlesztési Operatív Programban (kb. 89 millió euró) és a Közigazgatás-fejlesztési Operatív Programban is (kb. 85 millió euró).
Az, hogy már 7,45 milliárd eurónyi folyósítás megtörtént Brüsszelből a 2014-2020-as ciklus terhére, azt jelenti, hogy Magyarország mostanra már a 7 évre járó uniós pénzek csaknem 30%-át lehívta. Ez a tagállamok első harmadához tartozó eredményt jelent a 25%-os EU-átlag mellett.
Novemberben egyébként a Pénzügyminisztérium a 192 milliárdos átutalásból "csak" 102 milliárdot tüntetett fel a tájékoztatójában, így decemberre a tárca legalább 90+308 milliárdos átutalást fog majd jelezni a január elején megjelenő tájékoztatójában, mint 2014-2020-as uniós átutalás. Ehhez azonban még hozzáadódhat további 240 milliárd forintnyi tétel, hiszen amint fentebb jeleztük: a régi, 2007-2013-as ciklus programjaira is mintegy 740 millió eurónyi kifizetés történt mostanában meg. A sok évig 94,03%-on álldogáló kifizetési arányszám ugyanis 97,15%-ra ugrott mostanra. Ez azt jelenti, hogy számos Operatív Programban sikerülhetett a végső pénzügyi zárás és talán csak a 4-es metrós vita az egyetlen komolyabb téma, amely miatt a közlekedésfejlesztési programot nem lehetett lezárni.
Mivel tehát az elmúlt hetekben Brüsszelből legalább 308+240 milliárd forintos folyósítás történt meg és további kb. 90 milliárdnyi átutalást nem vett figyelembe novemberben a Pénzügyminisztérium, továbbá a társasági adófeltöltési kötelezettség is javítja a büdzsé helyzetét, így decemberre brutális költségvetési többletet mutathat majd ki a tárca. Ez bizonyára jócskán csökkenti majd az első 11 hónapra már összesen 1842 milliárd forintra, rekord magasra hízott pénzforgalmi államháztartási hiányt. A sok százmilliárdos átutalás összhangban van az októberben már előre vetített információinkkal:
A kormány egyébként egy késő nyári határozatában azt is rögzítette, hogy idén legalább 3,1 milliárd eurónyi forrást le kell hívni az Európai Bizottságtól és adataink szerint már 3,11 milliárd eurónál jár a lehívás (3,04 milliárd euró a mostani ciklusból, 0,74 milliárd a régi ciklusból), tehát ezt a célt sikerült teljesíteni.Ha már az éves adatokat vizsgáljuk, érdemes egy ábrára tenni, hogy mennyi volt a mai napig idén itthon kifizetett 2014-2020-as EU-támogatások összege (1561 milliárd forint) és a Brüsszelből beérkezett pénzek volumene (978 milliárd forint, ebben tehát nincs benne a 2007-2013-as folyósítás). A kettő közötti, a pénzforgalmi államháztartási hiányt növelő, különbség tehát mintegy 600 milliárd forint, így tehát ez jókora deficitgeneráló tényező volt idén a büdzsében.
- egyrészt tavaly még bőkezűbb támogatási előleg arányok voltak érvényben, amelyeket idén szeptemberben vágott le a kormány, hogy ezzel is fékezze a büdzséből a kifizetést addig, amíg meg nem lódulnak meg Brüsszelből a kifizetések (mivel ezek meglódultak, így nem zárjuk ki, hogy a kormány jövőre visszaemeli majd a támogatási előlegeket)
- másrészt az idei ösztönző rendszer nem annyira vonzó, mint a tavalyi, amely 12-24 havi célprémiumot jelentett és ez, illetve a magasra hízó deficit is lassíthatta a kifizetéseket a hatóságok felől a kedvezményezettek irányába
- egyes pályázatoknál az újra lassuló döntéshozatal, illetve a közbeszerzések sok hónapos időigénye is lassíthatta a kifizetéseket (illetve az előlegek kiutalása után a további számlaalapú támogatás igénylés volumenét).
Címlapkép forrása: OLIVIER HOSLET / AFP
