Nagyon fontos anyag jelent meg
Múlt héten már közöltünk egy nagyobb összefoglalót annak apropóján, hogy megjelent itthon az uniós Helyreállítási és Ellenállóképességi Tervhez (HET) kapcsolódóan mind a 9 fejlesztési komponens külön-külön rövid, 10 oldal körüli anyaga. Ezekben még nem voltak igazán kibontva a részletek, költségvetési terveket sem tartalmaztak és így zajlott róluk már a társadalmi egyeztetés. Április 12-én az egészségügyi komponensről bővebb anyagot írtunk, hiszen abban egy kórházreform részletei is felsejlettek.
Aztán április 14-én este felbukkant a kormány hivatalos társadalmi egyeztetési oldalán a teljes, mind a 9 komponenst (plusz egyet, lásd alább) egybegyúró 432 oldalas anyag, amelyben a makrogazdasági hatásvizsgálati eredményeket is közzétettek. A terjedelmes anyag rögzíti, hogy „A magyar HET célja elsősorban a koronavírus járvány gazdasági és társadalmi hatásainak ellensúlyozása, illetve a gazdaság ellenálló-képességének, fenntarthatóságának és a zöld és a digitális átmenettel kapcsolatos kihívásokra és lehetőségekre való felkészültségének a növelése. Ennek legfőbb eszköze a magyar Kormány álláspontja szerint egy olyan intelligens, fenntartható és inkluzív növekedési pálya kialakítása, amely a gazdasági ökoszisztéma minden elemére, illetve a társadalom minden csoportjára kiterjedő módon járul hozzá a gazdasági növekedéshez, a munkahelyek fenntartásához, illetve újak létrehozásához, a vállalkozások versenyképességéhez és a társadalmi felzárkózáshoz”.
Az anyagban végre elérhetővé vált az, hogy a közel 5900 milliárdos költségvetési keretösszeget pontosan milyen összegek mentén osztaná fel a kormány és a 9 komponens hogyan járul hozzá a fent jelzett klímavédelmi és digitalizációs célok eléréséhez. Amint az alábbi táblázatból látszik: a teljes keret 51%-át, 2956 milliárd forintot, tud besorolni a kormány klímavédelmi célokkal összhangban lévő intézkedésekre, illetve közel 21%-nyi részt a digitalizációs céloknál tud feltüntetni.
Amint a bevezetőben már jeleztük: mindezeken felül az anyag zöld, fenntartható közlekedéssel kapcsolatos részénél „megpendíti” a kormány, hogy az uniós támogatási lábon felül a hitel lehetőségből is igénybe venne, de egyelőre nem világos, hogy mennyit (feltehetően a maximumot, ami 3144 milliárd forint lehet a 2019-es GNI alapján).
Növekedési hatások
A kidolgozott HEE terv összesen 68 beruházást/reformot tartalmaz, amely intézkedések összesen 10 nemzetstratégiai terület (komponens) alá kerültek besorolásra, a tízedik a szakpolitikákhoz nem sorolható országspecifikus ajánlásokkal kapcsolatos intézkedések. A reformok és beruházások és az ezekben foglalt reformok/beruházások megvalósítása a HEE keretében összesen 5 884,5 milliárd forintba kerül folyó áron számítva. Évekre lebontva 2021-ben a 2019-es GDP 1,85 százalékának (761,2 milliárd forint), 2022-ben a 3,2 százalékának (1 313,3 milliárd forint), 2023-ban a 2,88 százalékának (1 181,7 milliárd forint), 2024-ben a 2,61 százalékának 427 (1 072,6 milliárd forint), 2025-ben a 2,08 százalékának (854,4 milliárd forint), míg 2026-ban az 1,18 százalékának (483,1 milliárd forint) megfelelő összeg befektetése valósul meg.
A kormány számításai szerint a reformok és beruházások megvalósulása nyomán 2019-es áron számítva 5 074,9 milliárd forint bruttó hozzáadott érték keletkezik 2021 és 2026 között. Középtávon (az egyes intézkedések megvalósulását követő 10 évben kumuláltan) a fejlesztések révén a növekedési többlet 2 532,2 milliárd forint lehet. Ezen felül egyes beruházások, illetve reformok ennél is hosszabb távon fejthetik ki hatásuk, amelynek köszönhetően a HEE végrehajtása, a középtávú hatásokon felül hosszú távon (30 éves időtávon kumuláltan) további 13 611,9 milliárd forint bruttó hozzáadott érték létrejöttét eredményezi.
Az előrejelzett GDP szintjét tekintve a HEE megvalósulása esetén a GDP 2021- ben 628,1, 2022-ben 1 232,7, 2023-ban 1 343,9, 2024-ben 1 377,2, 2025-ben 1 338,6, míg 2026-ban 1 101,2 milliárd forinttal lehet magasabb, mint abban az esetben, ha a beruházások elmaradnak. A közép- és hosszú távú hatások fennmaradása miatt a HEE terv végrehajtása nyomán a GDP 2026 után is évente 1,4 százalékkal haladhatja meg azt a szintet, mint amit akkor ért volna el, ha a Konvergencia Programban közölt előrejelzésben bemutatott gazdasági folyamatok valósulnak meg.
A gazdaságban rövidtávon (vagyis amíg a programok zajlanak) 395,4 ezer fő nagyságrendű munkaerőigény jelentkezik. A közép- és hosszú távú hatások ezzel szemben rendre 32,4 és 85,8 ezer munkahely létrehozását eredményezhetik. A költségvetés bevételei a rövidtávú hatások révén 1 908,3 milliárd forinttal emelkedhetnek (ez évente átlagosan a GDP 0,8 százalékának felel meg), míg középtávon 928,3, hosszú távon pedig 4 989,9 milliárd forinttal haladhatják meg azt a szintet, ami a reformok és beruházások megvalósulása nélkül állt volna elő. A költségvetés bevételi főösszege a közép- és hosszú távú hatások miatt 2026 után is átlagosan 1,4 százalékkal haladhatja meg a Konvergencia Program előrejelzésének kivetítésében szereplő értéket.
A kormány számításai szerint az egy főre jutó GDP 2026-ban a HET reformjai és projektjei végrehajtása nyomán 2,2 százalékkal lehet magasabb, mint az alappályán becsült érték.
Az alábbiakban a 9 fő komponens kapcsán a legszűkebb összefoglaló részt, a beruházásokat és a hozzájuk tartozó költségvetést jelző részeket másoljuk be.
Demográfia és köznevelés
A felsőoktatási komponens kapcsán az alábbiakat tervezi a kormány
A felzárkózó települések komponens kapcsán talán az alábbi képernyőkép foglalja leginkább össze a terveket:
A vízgazdálkodás fejlesztését célzó negyedik komponens kapcsán az alábbi táblázat foglalja össze legrövidebben a terveket:
Az ötödik, a legnagyobb keretösszeget igénylő zöld, fenntartható közlekedési komponens kapcsán az alábbi az összefoglaló
Lényeges, hogy itt a hitel lehetőségből (maximálisan elérhető 3144 milliárd forint) is tervez majd igénybe venni valamennyit a kormány az alábbi szabályok és keretek mentén:
A hatodik, a zöld (energetikai) átállás kapcsán az alábbi az összefoglaló táblázat, amelyből látszik, hogy legalább 250 milliárd forintos keretet tervez a kormány a korábban már meglebegtetett „Lakossági napelemes rendszerek támogatása és fűtési rendszerek elektrifikálása napelemes rendszerekkel kombinálva” célra és ezen felül új napelemparkos kapacitások kiépítésére is közel ennyit szán:
Az energetikai átállás kapcsán az alábbi táblázat is fontos a megcélzott indikátorokról:
A körforgásos gazdaságra való átállást jelentő hetedik komponens összefoglalója az alábbi:
A fenti komponens kapcsán az alábbi táblázat is fontos még:
A nyolcadik, a digitalizáció a versenyképesség szolgálatában nevezetű komponens kapcsán az alábbi az összefoglaló:
Végül a kilencedik, egészségügyi komponens kapcsán az összefoglaló táblázat az alábbi, de ezt a társadalmi egyeztetésre kitett tervet egy minapi anyagunkban részletesen is kiveséztük:
Címlapkép forrása: MTI/Máthé Zoltán. Vinye, 2021. április 14. Különvonat közlekedik a Cuha-szurdokban.
